摘取　要：中小民营企业在浙江省经济发展中起着举足轻重的地位，其发展问题仍然颇受注目。而温州中小企业主弃资现象让公众的视线再行一次探讨在中小民营企业资金链脱落等对立上，不谋而合对立根源，是由于大部分中小企业缺乏一套原始的以风险为导向的财务掌控框架。本文将基于COSO的内部掌控框架，分析浙江省中小企业财务管理上不存在的风险，探究创建基于风险导向的财务风险掌控框架，并在该框架下明确提出明确的掌控对策建议。

正文　　改革开放以来，浙江中小企业发展迅速，已构成了温州模式、板块经济。但是金融危机以来，浙江省中小企业的发展空间受到冲击。由于中小企业缺乏一套原始的以风险为导向的财务风险掌控框架，企业面对筹资、投资、营运资金管理、利润分配等财务风险，资金的筹措和有效地利用不存在妨碍，更容易经常出现资金链脱落的倒闭危机，弱化中小企业抗击风险的能力。

所以面临风险，在中小企业中建构基于COSO框架的财务风险掌控框架有最重要的现实意义。一、浙江中小企业财务管理风险掌控不存在的问题 　　浙江中小民营企业作为最不具活力的经济群体之一，在繁荣经济、不断扩大低收入、调整产业结构等方面的起到早已获得广大学者的接纳，但是由于经营环境的复杂多变以及内部掌控失控，使得中小企业被迫面对一些财务管理问题，从而造成各种财务风险：1、 企业内部掌控不完善，缺少风险预警机制　　根据我们的资料调查和研究，找到大部分中小企业的内部掌控恐慌，会计制度不完善：缺少长年的财务战略、财务预算体制，盲目投资；贴现账款周期较慢，资金重复使用艰难；对于成本的掌控也多以经验居多；存货管理混乱，日常资金的安全性、用于效率低落。此外企业权责不明，没完善的风险预警、财务掌控和监督机制，部分企业的财务报表也并未被划入社会审核监督的范围，造成危机之下企业外用风险能力较强。2、家族式管理模式脱节，资金用于随便　　浙江中小民营企业多为家族企业，其家长式的企业管理方式十分广泛。

家长专制，用人唯亲，股权未知，这种企业家族化更容易引发管理模式的脱节。在筹资决策、投资决策、以及营运资金管理决策中不考虑到资本结构，不权衡资本成本，只侧重短期效益，且习惯于拍脑袋要求的方式。决策者对财务风险的了解严重不足和个人偏爱很更容易使企业面对财务风险。此外，由于企业主对财权的掌控意欲，企业的财务管理和会计核算这些部门都由亲戚朋友来夹住，这中间往往是一些向警方上岗和缺少财会经验的人，这往往造成财务记账恐慌，老板可随便挪用资金，随取后调补，这样资金的无计划性用于造成了财务管理的违宪，大大增加了企业的财务风险。

[1]3、融资艰难，资金严重不足 当前浙江省中小企业的初始资金大部分源于主要的业主和家庭，在新增投资时也基本上通过内部渠道取得，[2]由于中小民营企业规模小，财务管理不科学且自身信用等级较低，与银行、其他金融机构的信息不平面，无法谋求到外部融资。再加市场体系不完善，金融环境不完备，都在一定程度上使得中小民营企业融资艰难。

4、民间资本活跃，但其差异性体系不完备　　由于中小企业很难通过正规化的金融机构借款，因此改向民间借贷。浙江作为民营企业居多的中小企业大省，民间资本规模在7000亿~8000亿元，而民间借贷在1500~2000亿元。[3]但数量可观的民间资本，往往由于缺少适合的桥梁，有非常一部分游离在实体经济之外，此外，与民间借贷涉及的信用体系脆弱，借贷利率过低，且借贷多创建在熟人体系和安全性地域范围内，这使得民间借贷差异性体系并不完备，不存在一定风险。

二、创建风险导向型的内部财务掌控框架（一）创建风险导向财务掌控体系的意义　　财务风险是客观存在的，不可避免。金融危机并不是经常出现中小企业破产潮现象的主因，而只是导火线。由于中小企业规模小、资本和技术包含较低等因素，其自身抵抗力劣，本身不存在的内部风险日后外部反感冲击，即不会经常出现企业倒闭危机。

因此，如何使内忧外患的中小企业挺过危机，寻求可持续发展，最重要的还是要提高其外用风险能力，建立健全以风险为导向的财务掌控体系。（二）财务风险掌控框架的建构1、一般COSO内部掌控框架　　2004年的近期COSO报告中内部掌控包括目标原作、事项辨识、风险评估、风险反应、掌控活动、信息与交流、监督八个要素。

内部环境是风险管理的外围和背景，是其他要素的基础；目标原作是风险管理的逻辑起点，风险的种类和程度大小要求于企业目标；风险评估是对风险再次发生的可能性以及影响展开评估；风险反应是在风险评估的基础上，自由选择各类风险的应付措施；掌控活动是风险管理的主干，是指风险反应实施的各项政策和程序，信息与交流是风险管理的润滑剂，而监督是风险管理内控体系运作的确保。[4]2、建构风险导向财务掌控框架　　基于以上COSO掌控内容，我们白鱼创建以下财务掌控框架（如图1）：根据企业发展战略而设置的控制目标及涉及的定量和定性结合的掌控标准，在企业的总体掌控环境内，通过较好、不间断的信息与交流，并融合企业的风险预警系统，事前事后都及时采取相应的控制措施。最后将掌控的结果展开对系统，调整目标原作，同时在整个掌控过程中要有适当的监督机制。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 资料来源：.李春瑜（2006），《基于风险管理的内部掌控框架理解》；经过改动构成本文框架。（三）财务风险掌控框架内各环节要素内容　　1、控制目标和掌控指标的原作是有相关性的。企业不应融合其自身发展战略及宏观环境制订适当控制目标，并根据控制目标及中小企业的经营特点和历史经验，制订风险辨识的标准，该标准可以是实物数量回应、也可以是货币数量回应，制订方法有分解成法、预算法、定额法等。　　2、风险预警是对背离风险掌控指标的现象的及时预警，它还包括风险辨识，风险评估、风险预报以及风险回避，企业在创建财务风险预警系统时，可以对财务报表分析，挑选适合的定性及定量指标，对风险展开辨识、监测、评估和回避。

[5]　　（1）企业根据自身状况和行业情况，财务会计信息和非财务信息为基础，创建预警指标体系，还包括定量和定性指标，并成立指标临界值。　　（2）日常管理过程中要定期检查和随机报告，对预警临界值展开较为改版，当实际值突破临界值时，要及时收到警报，使管理者作出适当的辨别和辨识。　　（3）对企业财务状况等展开分析，以找到企业在经营管理活动中有可能或即将面对的财务风险，并以财务指标数据形式警告企业经营者，通过系统的控制参数和变量，调整企业财务资源分配。　　3、掌控活动是对明确财务风险展开掌控的措施，还包括对企业筹资、投资、营运资金风险的防止和掌控，掌控的优劣直接影响框架的效用。

　　（1）筹资风险掌控　　首先要对中小企业筹资额度议定目标。确认企业的负债规模。

一般来说，资产负债比率不不应低于60%。企业在筹资时必须考虑到两个要素：一是事前确认筹资方案。根据企业的发展战略，确认必须筹措的资金总量，当项目所须要资金多达企业的承受能力，则项目就要中止。[6]此外，对各种筹资方式要展开成本、偿还压力预测，通过未来利率预期、还款期长短以及融资渠道的可行性来考虑到筹资方式人组；二是随时展开筹资结构优化。

首先要考虑到筹资成本，筹资成本的强弱意味著企业资金总成本的大小，因此要自由选择成本低的筹资方案。其次企业要根据其利益最大化原则，取决于权益筹资和债券筹资的比例，考虑到外部筹资和内部融资的风险，一般来说，不管是何种融资方案，都要使企业的资本结构维持比较均衡的状态。

[7]　　在以上掌控过程中，要随时用风险预警系统展开监测，当实际值多达临界值时，管理者必须警觉并做出相应措施。　　（2）投资风险掌控　　投资管理的目标是在投资收益和投资风险两者之间做出权衡。而投资风险要防止的是系统风险和非系统风险两个方面。

系统风险就是指投资过程中由于宏观大环境变化而使所有投资者收益的稳定性受到影响的风险；非系统风险是由于被投资对象的个别原因而造成的投资收益不平稳，这种风险可根据投资项目的自由选择展开人组集中。因此，企业投资者要根据宏观环境对可选择的投资项目展开风险防治和掌控。[8]　　第一，风险辨识。全面准确的找到影响风险管理目标构建的所有风险因素，使用合理的方法不予分类，一一分析风险因素产生的根源。

第二，风险评估和评价。对风险展开分析：一是确认风险再次发生的概率；二是确认风险事件造成的损失程度。

依据风险评估的大小，评价风险对投资项目的影响程度，为下一步风险决策获取依据。根据这一依据，中小企业在长短期投资决策中，宜自由选择短期投资；在对内对外投资中宜自由选择对内投资；在必要和间接融资中宜自由选择必要投资。[9] 第三，风险决策和处置。

针对风险的影响程度，制订适当的风险管理措施，制订多种风险管理方案。考虑到项目的长远目标，自由选择最佳投资人组。并根据该管理决策的拒绝, 建立健全风险管理的组织, 具体岗位职责, 制订明确而详细的风险管理计划(还包括应急可用方案等), 在投资实践中的组织实行。最后，经过投资风险的掌控活动展开综合评价和对系统，将经验教训对系统到下一周期的风险管理过程中去。

　　（3）营运资金风险掌控　　 营运资金的管理要从存货、贴现账款、现金风险展开掌控。运用财务风险预警，设计财务指标体系，主要还包括：①经营现金流信息指标，如现金流与收益关系的指标、现金流内部结构比率的指标等；②企业主营业务、其他业务的经营损益变动趋势指标，如销售增长率、成本费用增长率等；③企业营运能力的指标，如贴现账款周转率等；④体现企业债务能力的指标，如流动比率、速动比亲率等。当实际值多达了另设的指标，那么解释不存在风险，要对其展开评估和处置。　　4、对系统是根据风险掌控中所体现的问题，及时体现给战略制定者，以修正控制目标，使得控制目标极具可操作性和科学性，这也是信息与交流的一部分。

　　总之，以上八个要素是互相联系相辅相成的。有了这些要素，从浙江中小企业财务掌控不存在的问题抵达，为不利于增进企业可持续发展、提升企业财务管理水平、提升融资能力、回避财务风险，我们明确提出适当明确的控制措施。

三、掌控框架下展开财务风险掌控的明确对策建议（一） 筹资风险掌控对策　　1、合理配上长短期负债的比例。要解决问题资本结构中债权和股权的比例流失，企业就应当在企业自身条件、规模等基础上，根据资金的用途、资金周转期的长短，适当决定各种借款交还期，利用分期付款、分期借款等方式决定好企业流动资金。

[10] 　　2、提升决策者能力，把控好量与质。量是指决策者应向企业对资金的市场需求及自身条件以及融资的深浅程度来确认融资规模和负债比例，在充分利用财务杠杆的同时，将财务风险掌控在高效率范围内。除了对资金量的把控外，还要有质的自由选择。

中小企业不应自由选择最不利的筹资方案，即以较低的筹资成本取得资金。例如企业在应付利率风险时应综合考虑到风险偏爱程度、利率的未来预期、相同利率与浮动利率的差额，对相同利率工具和浮动利率工具展开必要人组，以保证利率子母多样化，来有效地回避利率风险。（二） 投资风险掌控对策　　1、掌控宏观环境变化，调整投资结构。

当下中小企业还要考虑到通货膨胀等宏观因素，尽量减少货币资产持有人量，必要黑市一定量的生产资料。同时，在国家削减货币政策下，不不应减少固定资产投资，如长年建设项目，防止资金支出失控。

由于中小企业实力受限，因此要大力谋求实力强劲，信誉好的企业展开专业化合作，或者利用牵头、转让股份、人组投资来集中消弭风险，提升企业投资安全性度。2、预测投资项目可行性，展开投资追踪。创建切实可行的投资决策机制，在投资决策前展开详细的可行性分析，并融合企业自身资金情况作出投资支出，强化投资项目过程中的工程进度监督和资金把触，及时发现投资中不存在的风险并调整投资策略，以回避风险。（三）营运资金风险掌控对策　　1、首先要融合内外因素计划掌控存货资金占有量，如根据旺季和淡季的存货数量信息合理安排生产资金占有率。

待计划后，应各部门劳改指标，同时部门间要强化信息沟通，做订购与用于、生产与市场需求紧密联系。后危机时代，中小企业的销售市场受到极大冲击，要确保销售量从而增加存货压力，就要希望减缓销售，回头大力创意，回头市场多元化道路。2、提升贴现账款管理效益。

中小企业理应一套合理的信用政策，对有所不同的客户制订有所不同的信用标准和信用条件，事前就将风险掌控在额度内，增加坏账的经常出现。同时企业还要有适当的事后催收程序，并可创建重复使用责任制从而唤起责任人的责任感，加快资金重复使用。

3、强化日常资金管理。很多中小企业的资金用于制度恐慌，因此须要规范内部会计制度，确保资金的用于有计划性，不能随便侵吞投资基金或营运资金。

并通过合理支出确保日常资金最佳持有人量。?本文是2010年度浙江省大学生新苗科研计划项目浙江省中小企业财务风险管理与创意研究的阶段性研究成果。项目负责人：潘丽珍，项目组成员：史巾璐、谢女静、吴彬、李记辉，项目指导教师：刘洪彬参考文献：[1] 骆 莉.家族企业财务管理的困境及对策[J].《金融经济》,2008(7)[2] 胡玲燕 .对浙江中小企业财务管理模式的研究[J].《会计学之友》,2011(6)[3] 夏 洁 .金融危机对浙江省中小企业融资的冲击及原因分析[J].《时代金融》,2010(7) [4] 徐元玲. 陈 祚 王 蓉.基于新的COSO 框架下我国企业内部掌控探究[J].《会计学之友》,2009(3)[5] 牛怡然 .中小企业财务风险的预警与掌控[J].《财税统计资料》,2009(11)[6] 陈 勇 .中小企业的筹资风险管理分析[J].《教育·科研》,2007(12)[7] 连景林 .我国中小企业的筹资风险管理[J].《财经研究》,2006(23)[8] 张 青 .我国中小企业投资风险管理对策研究[J].《环渤海经济瞭望台》,2010(7)[9] 陈立棍 .中小企业的投资风险管理刍议[J].《浙江金融》,2007(1)[10] 刘娟. 金融危机下中小企业财务风险掌控问题的探析[D].江西：江西财经大学,2009.刊登请求标明来源。

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一、崇洋情结早已渗透到各个角落，某种程度是、而且沦为价值趋向。银行业也未能幸免。几年前一只美国“蛇果”（苹果）标价35元，这种苹果在美国是很普通的，真是不可思议，让人感觉价格标错了。

“麦当劳”在美国多进在高速公路旁，可供远途的客人歇脚打尖，可是“麦当劳”一来我们这里，堪称鲤鱼推上龙门。无数少男少女们来此聚会，多少小伙子在这儿请求自己的女友。在报看见，一家的婚宴竟然在“麦当劳”举办！一语道破：此乃不吃“文化”。很多人把咀嚼那些垃圾食品当成一种良好的文化，而对自己本民族的产品种族歧视，文化上自卑。

当然，这就是西方新的殖民主义思想文化渗入的效果了。当年轻人把情人节、圣诞节当成一个最重要盛大的日子，把一束束玫瑰、戒指、圣诞树送往情人、家人的手中时，七夕、端午、冬至却日益被人们淡漠。曾几何时一把金黄色的、紫色、棕色的头发是街头的时尚，咱的头发黑黑的土杀了，看到就忘，就劣无法把皮肤涂白色、瞳孔漂成兰色……我曾多次和我的女儿探究这些，言语中散发出对我“老土”的无稽之谈让我很是寒心――不经意之间我们原本民族的、传统的东西早已渐渐被一些无形的东西从意识里抗拒。

　　正是10年前消费日本、美国等西方国家的产品具有某种炫耀性的性质，造成当今人们骨子里构成“崇洋的情结”，只不过在“洋品”很多时候并非因为质量、性能知道比的好，而是咀嚼汉堡包、喝“饼干”相比不吃米饭、吃饭水远比“酷”、透着变革、展示时尚；身上套几件外国名牌，变得有品位、不懂文化；更加最重要的是那些外国名牌在向别人证明着自己或自己的老爸、老公的地位，当然还有缴纳能力！ 毕业论文 http://www.lw54.com 社会分化在我们国家可谓了一个富足的阶级，这个阶级比发达国家的富足阶级具备更为奢华的消费偏向，甚至更加自私、更加夸耀。但是，这些新兴的富足阶级的极为反感的消费性欲和极为衰弱的消费能力，却急于夹住本国的国内消费市场。原因很非常简单，富足阶级不屑于消费国内产品，而是注目进口产品。这种消费偏向实质上早已沦为一种文化态度，即富足阶级的优越感进化而出的崇洋情结。

富足阶级的文化态度，使民族、国内产业缺少市场需求与消费夹住。而一个社会中最弱的消费能力无法引领和夹住本民族的产业，这个国家的民族产业的境遇是可想而知的——民族产业不能去适应环境较低消费群体的购买力。

国门的关上使得很多有识之士不远万里漂洋过海去就学，他们某种程度了西方的管理、技术，而且也“当作”了西方的各种“文化”，其中的很多人未能确实解读这种“文化”的现实内涵，也没能像80年前毛泽东同志那样“将马克思主义的普遍真理和中国革命实践结合”，而更加多的是王明的“百分之百的布尔什维克”，“一切遵从共产国际、一切如出一辙苏联”。更加可怕的是掌控我们国家的经济命脉权贵很多都是这样的名门，代表的是这样的利益。社会的文化、经济政策、消费倾向是由上层（权贵、钱贵）引领的，比较贫穷（钱、权）的阶级、阶层，购买力低落、人言维轻，在思维、意识、价值倾向上更好不受上层引领，因而在精神上某种程度憧憬西方，也要得到享受进口品的荣耀。别人进着进着宝马、穿著安西路、旗号高尔夫、不吃着法国蜗牛……多扯啊。

俺家没有钱，等中彩票了也风光一把。孩子他爹你看广告上面那个力士洗发露多好啊，下个月发工资了，也给咱闺女卖一瓶…..消费力和消费倾向的不平面，这难道就是假、冒、伪、差商品流行可谓的深层的经济及社会心理原因吧？ 毕业论文 http://www.lw54.com 正是这样的一些人、这样的价值趋向、这样的经济政策造成多数旗号反对国货的牌子，私下里却讫着“洋为中用“的事实。放眼望去，彩电、手机、电脑、汽车……无数的所谓“国货”背后隐蔽着其他西方国家的影子，当然也还包括日本。

，大多数国货的处境只不过并危急，其中手机行业特别是在显著。表面看国内手机市场兴旺发达，但个个都是用的“贴牌战术”，核心技术都在人家外国人手中，主要利润也都给了国外。对于这种貌似强大的国货行业，我实在就算说句“仰人鼻息”也不为过。

更有甚者一些民族产业、企业，是国家、老百姓完全两代人千辛万苦、节衣缩食的代价将它们培育茁壮的，曾几时全民动员“储蓄提供支援国家建设”、“卖国库券提供支援国家建设”，可是面临当外国资本的时候，我们的权贵们补记得了这些曾多次提供支援的“下层百姓”，为什么无法“再行让有利于国人”、“让有利于民族资本”？这些所谓的企业的拥有者、负责人究竟是谁的利益的代表者？为什么不会毫不犹豫的把产业卖给外国人？售出的价格否合理？这正是我们反腐、实施民主目的之一。一言以蔽之，我们无法将心血、利益让度给那些虎视眈眈企图殖民我们的国家和利益集团，否则那谈引狼入室！ 那些反对银行应当坚决将“殖民化”展开究竟的观点主要有： 胡祖六（清华大学经济管院教授、高盛集团董事总经理）： 毕业论文 http://www.lw54.com ü ;首先是补足银行资本金； ü ;其次是减少了公众投资人的信心，保证IPO圆满成功； ü ;再度是重制先进设备管理经验； ü ;最后是获取持续改革的“催化剂”。刘明康（中国银监会主席） l ;“花钱买到机制”，构建机制和体制的创意，增进商业银行营运的基础条件再次发生显然的变化； l ;通过合作来很快提高国有商业银行的竞争能力。

l ;只有彻底转变以往国有银行产权结构国有独资的单一性，构建股权结构的多元化，国家财政才有可能仍然为商业银行的经营亏损买单，否则就有悖于市场公平竞争的环境和原则。党的思想路线也叫了解路线，是我们党制订各个时期路线的基础，是准确秉持和继续执行党的路线、方针、政策的确保。我们党经过长年的革命实践，在全党奠定了一条辩证唯物主义的思想路线，这就是《党章》中规定的：“一切从实际抵达，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和真理。”这就是对我们党的思想路线的原始精确的阐释。

这条思想路线大体还包括三层意思：一是要从实际抵达，认同客观事实，通过了解周密的调查，了解和掌控事物运动的客观；二是要遵循马克思主义理论的指导，但无法把理论当成教条，理论与实践中要紧密结合一起；三是要确认我们对客观规律的了解是否是真理，还要返回实践中当中去，通过实践中检验真理和发展真理。根据我们党有所不同时期革命和建设实践中得出结论的经验和教训，任何时候我们都必需坚决党的思想路线，坚决理论与实践中的融合，坚决马克思列宁主义与毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的有机融合，否则我们行进将丧失灯塔、丧失方向。

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减缓我国混合所有制经济发展战略研究混合所有制经济是所指在同一经济的组织中，有所不同的产权主体多元投资、相互渗入、相互全线贯通、相互融合而构成的新的产权配备结构和经济形式。混合所有制经济可以利用股份制的路径，构建职工股权、居民股权、知识产权大股东、管理能力大股东，增进科学知识、劳动与资本的一体化，调动一切积极因素，最大限度地增进社会生产力的发展。因此，大力发展以股份制、股份合作制为基础的混合所有制经济，对于减缓我国经济发展，构建全面建设小康社会的宏伟目标，具备最重要的实践中意义。

　　一、发展混合所有制经济的必要性和紧迫性 　　我国经济体制改革的每一个重大进展，都是所有制了解深化与所有制关系调整的产物。所有制改革奠下了社会主义市场经济的基础，沦为中国经济体制转轨的先决条件。混合经济作为所有制改革的产物，终将对经济改革和发展产生极大的影响，沦为中国经济改革的一种全新思路。　　1、混合所有制经济是公有制的最重要构建形式。

　　从所有权来看，国家、集体股份是公有制经济，个人投资的归属于私有性质；从掌控股权来看，国家、集体股权是正处于有限公司地位的企业是公有制经济，个人股份制正处于有限公司地位的则是私有制经济；从财产支配权看，多元产权的资产归属于企业联合支配，联合用于，采行社会化的运作方式，从这个意义上说道混合经济的运营归属于公有制性质，混合经济是公有制的一种构建形式。混合经济与市场经济有天然的联系，与市场经济的亲和力强劲，因此混合经济是公有制与市场经济融合的适当途径。　　2、混合所有制经济是增进国有企业切换经营机制的有效地手段。

　　这些领域依靠市场调节和市场经营有利于国民经济和社会的平稳发展，必须由国家掌控和经营；其他领域必须按照市场经济的拒绝采行多种产权的组织形式。2]根据这种定位，除极少数必需由国家独占经营的企业外，要大力发展多元投资主体的公司，构成以法人管理结构为核心的、股权多元化的现代企业。规范的公司制企业需要避免国有企业产权的多款约束、产权集中于和政企不分等弊端，国有企本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理业可以通过发展混合经济，构建上述目标，塑造成合格的市场经济微观主体和市场竞争主体。　　3、混合所有制经济是构建按劳分配和按生产要素分配的基本途径。

　　公有制占到主体要求了按劳分配占到主体，同时在市场经济的条件下，生产要素还包括资本、劳动力、土地、技术、信息等都要转入市场。生产要素的所有者作为市场主体，在市场竞争中要按照价值规律和供需规律，展开平等竞争，实施优胜劣汰，优化配备，因此必需把按劳分配和相接生产要素分配融合一起，这样才能反映和坚决效率优先、顾及公平的原则。　　二、混合所有制经济的基本特征 　　1、混合所有制经济运行规范、高效 　　混合经济构建了财产主体多元化、运作方式社会化，构建了对生产资料实物形态的联合占据和价值形态的个人所有互为统一。

它是有所不同所有者在产权形式上的牵头，使有所不同所有制形式及有所不同所有者主体以求融合，从而构建了产权主体多元和分散化；它还构建了生产资料的社会化占据和用于，确实构建了牵头一起的生产者的财产，构建了生产资料实物的联合占据和价值形态的个人占据，即否认主体的利益又能使资本用于社会化；它内部产权明晰，以此界定的责、权、利关系具体，适当的股权设置合理。　　2、混合所有制经济具备较强相容力 　　在社会主义初级阶段，我们否认非公有制经济不存在的合理性，就是否认私有财产权与公有财产权一样具备合法性；那么，维护和发展这种所有权对于所有者来说就是维护他们的利益，从而更加能调动他们的劳动积极性和主动性。

混合所有制经济由于是财产权的牵头，因此，在一种更加辽阔的范围构建了私有权和公有权的融合，构建了个人利益和共同利益的统一。　　3、混合所有制经济与市场经济具备天然的联系 　　市场经济是商品经济发展的高级阶段。商品交换是有所不同利益主体的互相交换，从本质上看是有所不同所有权的互相交换。公有制经济内部，所有权单一，不有可能产生确实的互相交换，无法产生市场经济的互相交换关系，这也正是所有制改革的出发点。

创建社会主义市场经济体制，必需建构确实的市场互相交换关系。混合经济是在公有制经济内部引入非公有和非国有经济，从而建构有所不同所有权主体，有所不同互相交换主体和有所不同利益的主体，而多元利益主体的不存在，众多市场参与者的不存在是普遍的市场交易、市场竞争。

市场对资源配置充分发挥基础起到的前提。因此，混合经济与市场具有天然的联系。

　　三、减缓发展混合所有制经济的路径分析 　　随着改革的深化，我国社会和企业内部的利益关系早已多元化，这是社会变革的最重要标志。在利益多元化的情况下，如何协商有所不同利益主体之间关系的问题沦为混合所有制经济发展的新课题。　　1、增大国有企业改革力度，构建投资主体多元化。

　　随着经济全球化趋势的发展，各类资本交叉股权、互相融合不可避免。国家希望国内民间资本和外资参予国有企业改革、发展股份制经济，使国有资本和非国有资本在现代公司制度的财产的组织形式中互相渗入和融合，构建投资主体多元化，使股份制、混合所有制经济很快发展一起。　　2、创建规范的法人管理结构，提升管理层的决策水平。

　　公司法人管理结构要侧重处置好所有者与经营者的关系，具体来说就是要充分发挥董事会的起到，处置好董事会与经理层的关系。公司的根本性决策权在董事会，董事会实施集体决策，个人负责管理。公司经营策略的拟定和执行权在经理层尤其是总经理，经理层要继续执行董事会最重要决策，对董事会诚实信用，勤劳品行，拒绝接受指导、检查和监督。

　　3、减缓垄断行业改革，大力引进竞争机制。　　前进垄断行业改革，首先是严肃研究和区分本行业大自然垄断性业务和非大自然垄断性业务，然后在非大自然垄断性业务，限制市场准入，引进市场机制，积极开展竞争，提高效率。国家要强化和完备对垄断行业尤其是其中的大自然独占业务的监督管理，还包括对最重要的产品和服务收费展开价格听证会等。

3]与此同时，对原先国有大中型企业大力实行多元股权，构建投资主体多元化，必须国家控股的也尽可能实施比较有限公司，从而有效地前进规范的股份制改革，创建规范的现代公司，逐步形成规范的法人管理结构，提升市场竞争力。　　4、合理调整国有资本布局，营造公平竞争的良性环境。

　　调整国有资本布局，逐步转变布点过多的局面，将国有资本集中于到关系国家安全性和国民经济命脉的最重要行业和关键领域，而从一般的竞争性行业解散，即从国有经济没优势的行业解散。当然，对关系国民经济命脉的支柱产业和高新技术产业，国有资本现阶段可以不解散。对一般竞争性行业中有竞争力的国有企业，一般要退，个别有优势有竞争力的企业，既可选择出售买个好价钱，也可以之后在市场上竞争拓展。

国有资本布局的调整，必须政府尤其是国有资产管理机构来筹划和推展。要在国有资本流动中前进布局调整，国有资产产权的变动要规范展开，避免暗箱操作者，使定价、申购等方面符合程序，公开发表公正展开。

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摘取　要：新形势下稳健性原则的运用沦为必定，本文对稳健性原则的利弊和如何完备明确提出了几点点子和建议。关键词：不确定性；稳健性原则；度 源于美国的次贷危机引起的国际金融危机，在2008年秋天演变大面积的全球性金融危机。在这之后，作为新兴经济力量之一的中国顺利地采行了一系列大力经济政策，所以中国经济在全球下滑的情况下依然维持了较高的经济增长速度。虽然物价指数不会有所下降，为了减轻通胀压力，中国要求使用务实的货币政策。

现在如何解读和应用于稳健性原则沦为大家注目的焦点，下面早已问题本人谈些观点。　　一、稳健性原则的特点　　虽然稳健性原则运用反映于会计核算的全程，还包括会计学证实、计量、报告等各个方面。

　　1. 实施稳健性原则的优点主要反映在：①在企业经营权与所有权分离出来的情况下考核经营者现实的经营情况，有助维护所有者的利益；②实施稳健性原则不利于企业强化企业外用风险能力，提升企业的竞争力；③稳健性原则对企业面对的风险展开充份权衡、可以增加决策风险，因而有助于稳健性原则不利于确保会计信息精确现实体现经济活动。　　2. 稳健性原则的严重不足：①由于市场环境纷繁复杂，面对的各种不能预测因素过于多，实际操作往往不受会计人员业务素质、职业判断能力影响，会计信息很难检验；②会计学估算被欺诈，给企业决策者决策带给一定的风险。　　　　二、现阶段稳健性原则在我国企业会计中的运用　　1.稳健性原则拒绝企业计提各种有可能的坏账打算，防止虚增资产价值。　　2.稳健性原则拒绝企业虽然不证实或有负债，但不应在会计报表注记中不予透露。

　　3.稳健性原则拒绝企业对收益的证实更为慎重，皆将涉及的经济利益流向企业，成果需要可信计量作为重要依据。　　4.稳健性原则在财务分析中主要应用于短期债务能力、企业资产运营效率等可行性分析，为决策者获取能用的参照。　　三、稳健性原则的“度”的做到　　1.稳健性原则是一把双刃剑，如果运用不合理，不合理，甚至欺诈，就不会毁坏会计信息的真实性。　　　　2.在现时会计学纷繁复杂的环境下，会计学不确定性程度更加低，拒绝会计人员大大提升职业道德及综合素质，提升自身的职业判断能力，才能为会计学稳健性原则的有助于运用奠下基础。

　　3.我们在做到稳健性原则的“度”时，不应将会计信息按其不确定性分成“有可能再次发生”“可能性大于”以及介于两者之间的三类。在充分考虑了相关性原则，可比性原则及用料性原则的前提下，将稳健性原则与会计学不确定性的分类融合一起，即对于那些 “很有可能再次发生”的费用或负债，不应加以证实，并体现在企业的会计报表中，对于“有可能再次发生”和“可能性大于”之间的费用或债务，只拒绝在会计报表中加以体现和透露，而那些“可能性大于”的费用或债务，企业可以不出会计报表中的注记中加以解释和透露。　　4.但最重要的是，在按上述分类继续执行稳键性原则时，必需严肃合理的考虑到权衡相关性、可比性、用料性与稳健性原则之间的同步效益，而无法教条继续执行，否则仍不会罪“度”运用失当的错误。

　　四、完备稳健性原则的思路　　1.强化稳健性原则的可操作性　　从我国现有的会计学规范看，有些反映稳健性原则的具体方法的操作性是较为强劲的，而有关资产减值的辨别标准却过于具体，尤其是存货、固定资产、无形资产等由于不受多种因素的影响，使得作为要求资产减值打算的数额因素的“可所求净值”的确认更为艰难，这为企业利用稳健性原则操控利润留给了一定的空间。在有助于务实的会计学实务中，可以对稳健性原则的运用前提和条件展开适当的约束，这在一定程度上可以增加指出的主观性和政治性。　　2.有助于运用，避免过度慎重　　在我国实施稳健性原则是创建社会主义市场经济的客观拒绝，但在稳健性原则的运用过程中要留意一个度的问题。极端的慎重不会造成秘密打算和藏匿资产，从而使得企业的财务状况和经营成果得到精确的说明了，伤害报表使用者的利益，只有有助于地运用务实程序和方法才能确实的说明了慎重会计学的本质。

稳健性原则作为一种实质规定，是更为抽象化的，并具有一定的模糊性。例如有时可能会把稳健性原则解读为“宁可多计损失，无法预计收益”，造成对应进账的收益不账，对应该按规定标准计托的成本费用，蓄意不断扩大计提的范围和标准等，因此我们应付过度慎重加以容许。　　3.强化审核监督稳健性原则在实际操作中有较强的倾向性和政治性。

因此，为了防止企业以运用稳健性原则为借口，随便更改会计核算方法，低估损失，高估收益，虚列成本费用，歪曲现实的经营成果，把稳健性原则当成成本和利润的调节器，就必需强化审核监督，避免欺诈和曲解稳健性原则，防止人为的激化欺诈这一原则的政治性。同时，应当强化企业内在的约束机制，来提升会计人员的职业道德意识，使稳健性原则获得合理的运用。

　　总之，由于当前投资规模依然稍大、投资快速增长依然偏快,投资快速增长的“软着陆”目标还并未超过,国家对投资的掌控应该严苛些。经常出现这种状况,部分是由于政策时滞因素的起到并未充份显出,还有,房地产和城建投资快速增长依然不存在非常的盲目性和相当严重的结构性投资流失问题。

因此,要之后采行经济、法律和适当的行政手段,强化和完备对投资快速增长的宏观调控，实施稳健性政策。

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从上个世纪末以来，消费者的消费希望开始再次发生了较小的变化，经济发展模式也在大大革新，全球经济一体化趋势愈发显著。为了维持企业自身在市场中的核心竞争力，企业就必需要不断创新管理方法，提高管理模式，通过先进设备科学的管理理念来的组织生产活动。在过去的生产经营模式中，我国的生产企业运营效率渐渐低落，各生产管理部门之间缺少有效地的信息沟通，产品生产效率不高且质量得到确保。另外，生产企业的原材料供应链也不平稳。

所以，在这样的情况下，对我国生产企业的生产计划管理展开探究，具备十分最重要的现实意义。　　从上个世纪末开始，经济全球化速度大大减缓，我国的科技水平大大提升，网络技术、信息技术等大大发展。市场经济的更进一步发展，使得市场竞争日益白热化，企业必须大大研发新产品，减缓产品的更新换代来夺得市场份额。

在竞争如此白热化的环境下，企业必需要大大提升生产效率和管理效率，减少存货成本，提升产品的质量和性能，作好成本掌控，提升服务水平。想构建这一系列的改变，企业必需不具备灵活性的市场反应能力，从而大大研发符合消费者消费希望的产品，攻占市场份额。而怎样才能提升企业的市场适应能力呢?这就牵涉到到效率的问题。因此，企业必须及时改良和完备自己的生产计划，提高管理方式，通过科学合理的生产计划来的组织生产活动，从而提升企业的生产效率和管理效率，夺得市场反应时间，维持自己的竞争能力。

　　一、当前生产企业所面对的市场环境　　(一)产品更新换代速度减缓　　随着科技生产水平的大大提升，企业的产品研发能力也在日益变革。产品的研发能力进一步提高，将不会造成新产品的生产减缓，最后使得产品的生命周期变长，更新换代的速度减缓。与此同时，产品的改版周期变长，产品类型和内容变化速度减缓。于是以因为一个产品从流向市场到解散市场的时间更加较短，因而企业需要展开产品研发和生产的时间就拒绝更加低，毫无疑问是给企业减少了开销。

由于每个参予市场经济活动的企业都期望自己生产的产品需要符合消费者的心理希望，从而不断扩大产品的市场份额，提高产品的市场竞争力。但是由于每个企业都是这样的点子，竞争压力就渐渐增大，每种产品在市场上的盈利期就渐渐延长。在产品更新换代速度日益减缓的情况下，怎样有效地提升产品的生产效率和研发速度就沦为了夺得市场的关键因素。最慢生产出有新产品的企业终将取得更好的市场份额，在市场竞争中极具优势。

　　(二)产品类型逐步多元化　　由于消费者的消费市场需求在大大变化，市场上对产品类型的市场需求就更加反感，这就造成生产企业在展开产品研发时会大大发售新的产品品种，如今我们在市场上所能看见的产品类型是琳琅满目。由于每个企业都想发售更多更好的产品，因而导致整个市场的竞争就更进一步激化，产品类型多元化，产品数量大大激增。在这样的趋势下，企业就必须不断创新产品组合，通过研发更加多领域的产品或者在某种程度领域当中的新产品来夺得市场份额，维持企业的市场竞争力。

　　(三)产品交货时间拒绝越来越快　　随着市场竞争环境更加紧绷，市场经济活动的发展变化速度越来越快，消费者对产品的发售时间就有了更高的拒绝。在这样的市场环境中，企业就必须将自己的竞争目标展开必要的调整，过去企业的主要竞争对象是产品的品质和产品的数量，而如今产品的更新换代如此之慢，企业就必须将注意力更好地集中于在新产品的研发和上市时间方面，谋求在最短的时间内将新产品发售上市，符合消费者的出售性欲。

所以，怎样更进一步延长产品的研发时间和生产周期，提升产品的生产效率，沦为了当前大部分企业必须积极思考的问题，也是当前生产企业在市场竞争中取得胜利的关键因素之一。　　(四)产品质量和售后服务水平的拒绝更加低　　从上个世纪九十年代开始，消费者对产品就明确提出了更高标准的拒绝，不仅注目产品的品质和质量，同时也不会考虑到产品的售后服务水平的强弱。随着生产力的发展和市场经济的发展壮大，消费者早已从最开始对标准化产品的出售和消费渐渐改变为自定义型产品的市场需求。

这些种种变化都将必要促成产品生产方式的变化。过去的产品生产方式以标准化生产居多，就是在企业设计出有一种新型产品之后，必要对该种型号的产品展开批量生产，消费者从市场上出售合乎自己希望的产品。

但是，随着消费者消费市场需求的变化，标准化生产早已无法符合当前的市场需求。如今企业必须充份理解每个客户的消费市场需求，根据每个顾客有所不同的消费市场需求展开自定义和生产。这样一来，企业所生产出来的产品是必要合乎顾客的消费希望的，早已是不存在潜在客户和市场需求的。

　　二、生产企业生产计划管理的新特点　　(一)信息搜集途径更加多　　生产计划的制订和确认依赖充足的经济信息。在过去的生产计划制订方式下，制订依据主要还包括两点，就是消费者的消费市场需求以及企业内部资源的涉及信息，在对企业内部和消费者涉及信息充份理解之后，再行展开生产计划的制订。　　(二)决策权分散化　　过去企业在展开有关生产计划的要求时，主要以集中于决策方式居多。

随着企业管理方式的不断创新，在当前的生产计划决策方式中，企业的决策权渐趋分散化，一个计划的通过必须经过多方面的商量和探究之后才能最后确认。除此之外，企业在展开一个产品的生产计划的决策时，必须考虑到市场中生产类似于产品的企业的决策计划将不会产生的影响。　　(三)信息运送系统更加完备　　企业的生产计划否需要获得实施和有效地的实行，还要依赖企业强有力的监管措施的继续执行以及制度规范的约束。

想有效地提升企业的监督管理能力，企业应该建立健全涉及的信息系统。过去企业的生产计划信息系统是链条式的体系结构，展开直线信息运送。而随着企业管理的大大革新和完备，当前企业的生产计划信息系统是网络式的体系结构，不利于各个部门之间展开有效地交流和信息共享。　　作者：于鑫 来源：企业文化·下旬刊 2016年3期刊登请求标明来源。

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煤层气产业蓬勃发展增进能源经济改革　摘取 要：随着世界能源危机的加剧和人们环保意识的强化，能源经济的发展拒绝高效和洗手，并且要大大研发新兴能源，煤层气就是一种很好的接任能源。煤层气产业的发展壮大终将造就和增进能源改革的步伐，增进国民经济身体健康发展，确保国家的能源安全。

本文主要阐述了研发和利用煤层气对于坏境和经济发展的最重要意义，煤层气产业蓬勃发展的机遇和煤层气开发利用现状等几个方面，带来大家一点救赎，以增进我国煤层气行业的身体健康发展。　　关键词：煤层气 产业 能源经济　　毕业论文网www.lw54.com毕业论文网www.lw54.com编辑。　　一、研发和利用煤层气的最重要意义　　煤层气即是人们熟知的煤炭瓦斯气，主要成分是甲烷，是一种分解、储存于煤层并导电于煤颗粒表面的气体。

此前，煤层气不是在矿井中夺走矿工生命，就是被废气到空气中导致污染。但事实上，煤层气是一种高质量的洗手气体燃料，是一种宝贵资源，是一种非常规的天然气。　　在我国，国有重点煤矿中高瓦斯矿井占到47%。仅有1983-1994年，国有重点煤矿再次发生瓦斯与煤尘发生爆炸重大事故就有675起，丧生4571人，导致必要经济损失150亿元。

煤矿瓦斯对煤矿的安全性生产包含了极大威胁，瓦斯发生爆炸和脑溢血事故早已给人民生命财产和煤矿生产造成了巨大损失。在煤矿之前再行通过地面钻井采出煤层气，可以增加70％的瓦斯含量，进而防止瓦斯发生爆炸事故的再次发生，确保煤矿的安全性生产，并可减少20％－25％的煤矿建设成本，提升煤矿生产的经济效益。思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　由于煤层气的主要成分是甲烷，温室效应是二氧化碳的25-30倍，同时还能对臭氧层产生毁坏。

在我国的煤炭开采中，大量的甲烷通过通风、井下抽采必要被废气到大气中，总量每年高达200亿m3，完全占到世界总排放量的1/3。而30万m3的煤层气就可以可供一个中型城市一天用气。

可见，必要废气是一种浪费，更加不会对环境产生极为相当严重的影响，对全球的大气环境产生毁坏起到。所以，煤层气的开发利用对解决问题全球环保问题将起着大力起到，对我国发展和环境是双赢的。　　煤层气的研发和利用是一项极大的综合工程，它不会造就一系列涉及产业的发展，例如运输、管线、钢铁、建筑材料等。

在整个煤层气生产和利用体系创建后，构成一个原始的产业链，增进新的能源经济的改革和发展，推展地方经济的发展，减少更好的就业机会。　　目前，世界上能源包含主要还包括煤炭、石油、天然气、水电和核能。

发达国家一次能源包含中，煤大约占到27％，石油大约占到37％，天然气大约占到22％；而我国能源包含中煤大约占到75％，石油大约占到20％，天然气仅有占到2%。由此可见，与世界平均水平比起，煤的比例过于大，石油比例偏高，天然气比例过小。这种不理想的能源结构已无法符合国民经济快速增长的必须，并在或许上制约了持续发展。随着国民经济的较慢发展，对高质量的清洁能源的市场需求将更加大。

开发利用非常丰富的煤层气资源有助提高中国的能源结构，符合对清洁能源的必须。论文网 http://www.lw54.com 　　二、中国煤层气产业蓬勃发展的机遇　　(一)美国领军世界煤层气产业　　全世界煤层气总资源量大约91-260万亿m3。俄罗斯、加拿大、中国、美国、澳大利亚名列世界前5位，五国煤层气资源量合计83-252万亿m3，占到世界煤层气总资源量的90％以上，各国煤层气资源量闻下表格。　　主要产煤国家煤层气资源概况　　中国的煤层气资源储量极大，但论产量，美国令其中国无法望其项背。

右图是美国煤层气从上世纪80年代开始快速增长到2004年的历年产量。到2004年时，美国的煤层气产量就超过500亿m3，已占到其天然气总产量的11%。之后美国的煤层气产业转入稳定的发展的时期。最近5年内，产量都平稳在600亿m3左右。

而据中国煤炭学会煤层气专业委员会获取的数据，2007年我国共产煤层气3.25亿m3，将近美国的百分之一。即使在2010年，中国煤层气的产量才超过15亿m3。

美国回头在世界煤层气产业的最前面，无论在产业发展模式还是开发技术上都是有一点我们去糅合自学，从而增进我国煤层气的研发，推展其商业化进程。　　(二)政府政策反对产业发展　　早于在上世纪80年代， 政府就开始推崇煤层气的研发与利用。政府把煤矿瓦斯的利用工作月划入中国节约能源基本建设投资计划 并同时将煤层气的勘探研发研究列为八五科技发展攻关项目。

遵循宏观政策，政府陆续实施了一系列扶植煤层气发展的优惠政策，以减缓中国煤层气商业化开发利用的步伐。1996年国务院批准后正式成立了中联煤层气有限责任公司（以下全称中联公司）,这意味著政府开始把开发利用煤层气作为一个产业来扶植,煤层气产业由此转入了打算大规模商业化生产的新阶段。事实上，中国在煤层气对外开放方面制订了非常宏大的规划。

2006年7月，国家发改委公布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用十一五规划》，规划明确提出，到2010年全国煤层气产量约100亿m3，利用80亿m3。而制订中的煤层气十二五规划明确提出，到2015年，我国煤层气总体放采量目标为210亿m3，其中地面放采量为90亿m3，井下放采量为120亿m3。这是十一五规划目标的两倍多。目前，煤层气十二五规划已完成初稿并交由各方审查会，最慢于2011年7月对外公布。

作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 　　三、中国的开发利用现状　　(一)中国煤层气三较低容许发展　　美国煤层气研发给中国带给许多的技术糅合,但是中国煤层气的特殊性让中国无法几乎效仿美国的模式和技术，同时产生的一系列技术难题，堪称容许了中国煤层气产业的较慢发展。含气饱和度、渗透性和储层压力是掌控煤层气可采性的最重要地质参数，我国的煤层气储层有较低含气饱和度、较低渗透率、较低压力的三较低特性，很大地制约了煤层气的研发， 所以，三较低是影响我国煤层气单井和先导性研发试验井两组平稳日产气量较低的最重要因素。如何解决问题三较低的制约是当前煤层气研究和研发在技术上的关键。

　　(二)产业发展恐慌　　2010年，十一五计划相似尾声，非但没已完成100亿m3的年产目标，而且在我国煤层气资源最富含、唯一转入商业化运营的沁水盆地仍是一片乱相。　　我国现在煤炭、煤层气铁矿两权分置，对立十分引人注目。煤层气归属于国家一级管理矿种，由国土资源部管理，探矿权由国土资源部均须；而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权都由地方政府管理，由部级或省级有关部门均须。

这样就造成了一些大的煤层气田在还没大规模研发之前，就经常出现了煤层气采矿权与煤炭采矿权重合和侵权行为的现象。履历吉尼斯世界纪录 http://www.lw54.com/html/jianli/ 　　国家目前关于煤矿铁矿的规定是先抽后采行,即在铁矿煤炭之前，必须对矿井内的煤层气展开3-5年的实放，之后才能展开煤炭开采。一些煤矿企业为了发展等没法，责怪煤层气企业只不懂采气，不懂煤矿，他们按照他们的规划采气，不会毁坏煤层，给矿业导致不必要的艰难。

煤层气企业低成本圈地，只占到不采行，毁坏了煤炭开采持续生产。另外一些煤矿为了自身的发展计划开始自己采气，但是却没合法的采气权。　　实施采矿权和采气权研发主体完全一致，势在必行，也是迫在眉睫的事情，否则如此乱象不会仍然持续下去，使煤层气的研发和煤炭企业的发展都受到不必要的影响。从宏观上妨碍的煤层气整个产业的发展，妨碍了新能源产业的兴起，影响国家的能源大计。

　　(三)销售容许发展　　煤层气产业化还有一个棘手的问题，就是销售和运输的问题。众所周知，我国的管道网还是很不成熟期，即使天然气的管线也没超过国家需求量，现在还有100多个城市没天然气管道。

在相当大程度上必须依赖管网的煤层气，堪称遇上了运输销售的瓶颈。一些煤层气公司对煤层气冷却液化，这样就减少了成本，使煤层气的售价变高。同时由于煤层中肉眼钻孔稳定性的技术原因，煤层气多分支水平井在完井后即开始抽采，无法长年重开，所生产的煤层气无法及时销售，却把它熄灭烧毁了。

代笔论文 http://www.lw54.com 　　四、小结　　煤层气作为绿色新能源，它的潜力极大，世界各国都在大力发展。虽然中国现在遇上了一系列的瓶颈和难题，妨碍了它的较慢产业化之路。可是这些问题都是可以解决问题的，通过政府的扶植，各个煤层气企业和当地煤矿企业通力合作，煤层气的兴起必定会很远。

　　　　参考文献：　　[1]范维唐.大力增进我国新兴的煤层气产业的发展[J].中国煤层　　气,2004（1）．　　[2]傅学海,秦勇,桑树勋.煤层气地质学（M）.徐州：中国矿业大学　　出版社.　　[3]秦勇.中国煤层气产业化面对的形势与挑战(Ⅰ)当前所　　处的发展阶段[J].天然气工业,2006 (1). 思想汇报 http://www.lw54.。

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摘取　要：随着市场经济的发展，商业信用的实行，企业贴现账款数额广泛显著激增，贴现账款的管理早已沦为企业经营活动中日益至关重要的问题。针对每个企业贴现账款的功能及构成原因应从，讲解了我国贴现账款管理的现状及企业贴现账款管理疏于的弊端。探究了如何改良贴现账款的管理措施，创建信用保证体系，运用市场的手段和法律手段来强化贴现账款的管理。

关键词：贴现账款；管理；原因；赊销；信用确保 一、企业贴现账款产生的原因 贴现账款是企业使用信用方式销售商品、产品、获取劳务等而构成的债权性资产。《企业会计准则》针对缴账款所得出的定义是：企业因对外销售产品、材料、供应劳务等而应购货或拒绝接受劳务单位缴纳的款项。

企业贴现账款的产生是市场经济发展到一定阶段的产物，是预示着买方市场和社会化大生产的经常出现而经常出现的，明确原因如下：（一）产品在市场上的竞争力严重不足 高科技产品或者一般的产品一旦经常出现在了市场之上，要明白当前的市场形势完全全都是买方的市场，然而一些企业不管是在生产规模还是技术以及所开支的成本方面，不管是车站在那个角度都是不具备优势的。在这种不具备优势的情况也之后丧失了与其它企业互为竞争与互相抗衡的能力，造成其在市场占据领域的份额是较小的，拓展没法市场局面，然而在企业内部的生产能力却相比之下的小于其生产份额，这样在货物走进厂间抓到市场中时就产生了供大于求的局面，这种局面的产生是导致产品积压的主要原因. 产品积压到一定的程度所造成的结果将不会引发企业其本身的管理运营和资金短缺，我们应该以求推崇，顺利的开拓市场，让生产份额小于生产能力。企业在产品销售过程当中就得作出一定条件的妥协，如将新的发售的产品针对对消费者的试用期可以必要的缩短，作出一些规定或者改动一些销售方案，从一些细节方面尽量的让产品走出市场走出消费者的消费范围之内，这样都可以使产品的贴现账款从以前的基础点上都是可以减少，随之企业重复使用资金不流畅、资金短缺等等一系列的问题都会迎刃而解。

（二）较强风险防止意识，信用管理是关键 在我国计划经济体制下，对于信用就只有一种社会信用制度，那就是国家信用。我国经过了三十多年的改革开放，早已转入了一种全新的经济体制格局，我国步入了市场经济的轨道，在这轨道上我国的市场经济仍然是初级初级阶段，一个原始的合适信用制度还仍未创建，所面临的法制基础还是处在一个较为脆弱的环节，这造成我国在信用制度上还是不存在一个不完备必须全面强化信用管理。（三）企业内部掌控管理条例不完善 企业内部的基础工作以及管理方法都还是不完备，这样在两方合作之时，合约的经常出现是必定情况，其主要关键就在于合约本身是依照合同法以文字的阐释的形式，具体的规定买卖双方的所需的权利和义务之间的关系，并且是受到我国法律的维护，相互之间达成协议确保双方权益的一种方式的具体表现，也正是因为这样，在对于合约管理和理解方面就更为的应当谨慎和完备合约的条例及法律性，但是在企业之间的合作，往往在每笔逾期贴现账款的情况下就缺乏了完备有效地的合约协议做到确保。

企业内部管理层的涉及考核制度仍然该是一种不合理的管理模式，相对于员工之间的约束机制目前也是不完善。大部分企业最少见的作法都是实施销售人员的工资总额是与销售额度之间挂勾，所以导致企业公司在考核业绩的过程中，只是单方面的侧重销售额，执着在账面上所表明的高额利润业绩。这种考核方法最必要的影响是造成销售人员在为了个人利益的情况下，只关心本月企业所发布命令的销售任务的已完成量，而采行赊销手段强销商品，这就产生了企业的贴现账款呈圆形大幅下降的趋势。

对于这种员工在销售产品时所产生的贴现账款，企业在处理方式上既没拒绝经销人员全权负责追款，也没具体的规定监督账款重复使用的部门，没一套逻辑性的管理方法从而导致企业账本上所表明的高销售额，企业实际利益却经常出现较低经济效益的局面。企业内部财务部掌控不严苛，经确认早已无法交还的贴现账款，已托坏账准备金的，应该冲减坏账准备金；未提坏账准备金的，应该作为坏账损失，算入当期损益，有一个整体一眼明了的财务报表，甚至某些企业为符合一时间的业绩可爱，将贴现账款长年悬挂在账上，不愿将决意交还的贴现账款作为坏账损失，这种现象在上市公司的报表上展现出得最为引人注目。二、我国企业贴现账款的管理现状 “三角债”被许多经济学家称作有“中国特色”的词汇和现象，企业“三角债”问题曾在中国业界侵袭一时间，特别是在20世纪90年代曾拖累了一批企业，这种“三角债”的构成最主要的原因是我国企业之间不讲信用所造成。我国企业与企业之间相互欠薪贷款的不道德，早已包含了一种类似于连环债链三角循环的基本模式，针对国内超过一些企业机构，常驻机构在对贴现账款的管理方面只是单方面的仅限于数量，对于账款欠薪的时间和所要缴纳的成本以及客户的信用等级等这些资料都不加全面的分析，从而造成贴现帐的账龄多达了数年之幸。

而在其它国家若经常出现这样的情况，财务部就不会将此账目作为坏账处置的贴现账款，但是我国一些企业的作法毕竟仍然是放到“贴现账款”项目下，而不出“坏账”项目之内，尽管如此，我国企业坏账率是仍占到8%左右，账款欠薪期平均值是90天。相对于美国企业的赊销比例却低约90%以上，而我国只有20%。从这触目惊心的数据中，我们可以精神状态地看见贴现账款的现状是不容乐观，一次情况场次发展持续性相当严重制约我国企业的长时间发展。

三、全面强化企业贴现账款管理的对策　 企业在对收账款方面的有效地管理，还是必须全面的强化，管理能力还有待全面提高。在市场销售的模式下应当有效地的提升产品与其他产品之间互相的竞争力，而且在须要侧重客户资信调查，在此基础上才能全面有效地的强化企业内部掌控力度。（一）全面提高产品在市场中的竞争力 在市场经济管理模式下，企业首先必须面临的是具体市场的竞争力和投入市场的整体调研工作，要明白本产品在市场中所正处于仅次于的价值和优势是什么？而且还必须强化本企业自身的管理模式和经营理念，在市场以及企业间充分发挥产品内在的价值，产品一旦生产已完成，但面临市场的销售，我们必须必须趁此时机和去找对销路，对于科学技术含量低的产品是我们首先考虑到生产的，如果在销售产品的过程中企业正处于被动模式，那么在管理层就必须有个决策将将被动销售模式有效地的发展为主动模式，企业不是盲目的生产，也不盲目的签定订单，而是车站在选择性和主导性共存的情况自由选择合适本企业发展空间的客户和销售目的，简言之就要是在自由选择客户方面要具备针对性，将资金在贴现账款上的占用率增加至低于，从此基础上抵达全面提高企业的经济效益。（二）作好资信调查，制订合理信用政策 首先，企业内部必须成立一个独立国家的部门，仅有针对缴账款上作好资信调查，就目前形势在我国的一些大型企业中，有些企业早已开始成立了清欠办公室，对之前早已产生的欠薪款全面的展开索偿，独立国家资信管理部门的成立在企业处置贴现账款的方法上毕竟正处于一种正处于被动的状态，在企业内部正处于一种防患于未然的现状才是更加有效地、更加主动的一种选择性措施。

其次，企业应该决定部门人员针对客户的资信方面进行有效地而全面的调查，企业在赊销前对客户展开资信调查，就是必须解决问题以下几个问题；在商品的交易上和无法和客户意见达成协议完全一致？产品的生产量掌控在多少和每次合作之间的信用额度最差掌控在多少尤为合理？交易方式的自由选择，递缴付的时间和后期所使用的确保措施？ 我们对以上信息展开信用综合分析之后，那么客户的信用情况就不会直观的展现出在企业的资料信息之内，于此同时企业在创建客户档案的时候，除了客户的所表明的基本资料以外，还必须侧重记录客户近期的的财务情况，资本实力以及历史往来当中的信用等，并有目的和针对性的对每一位客户制订一份比较不应的信用等级表格。信用等级并不是仍然恒定的，这点我们必须我们留意，审查实地考察必须全面的每年做到一次，无法投机取巧，以便能与客户的近期情况保持一致。

客户的信用等级各不相同，企业在销售时就要采行有所不同的销售策略及承销方式，例如：A、B类客户都可采行赊销方式，但是在赊销额和期限上要有所区别，赊销额度的确认可根据收益与风险对等原则，客户营运资本净额的一定比例或客户整肃价值的一定比例来确认。对于C类客户，不准使用现款交易或使用银行承兑汇票方式展开货款承销，绝不能只是为了单方面的提升销售额而去顾及客户所明确提出来的不合理拒绝。（三）内部掌控制度管理必须获得更进一步的增强 对于合约的用于情况，除了最必要的现金收益之外，其他的供货业务之间的关系都是必需签定一份月的书面合约，当销售部门接到经信部门和企业法定代表审查签署后的赊销申报单后，根据审核意见并与客户意见达成协议完全一致的情况下签定销售合约。

销售合约的所有要素方面都是必需齐全而且符合国家法律规定，尤其是缴付形式、账期和延期付款的明确违约责任都不应确切、精确，最差是需要使用统一的合同范本。另外，销售部门还要将合约影印几份，经有关部门或人员与原件比对正确性后分别递信用管理部门、财务部门，借以其对销售合约的继续执行、追踪、检查起监督和预警起到。

企业要针对贴现账款管理中经常出现的状况，以制度的形式将债权责任具体下来，主要内容不应还包括：具体区分责任范围，对公司全部的客户的欠款尽量地实施到个人；明确规定在贴现账款并未几乎交还之前，责任人不得调离企业；明确规定各人的职权范围，对超强限额赊销或予以审核赊销的应予以惩处，并分担由此而产生的后果；明确规定掩饰、更改贴现账款事项负起的各种责任；明确规定由于信用部门人员徇私舞弊，调查造假而产生坏账负起的责任；明确规定责任的监督部门，避免责任管理流于形式。要强化催收力度和贴现账款日常管理，首先，企业财务部门不应按赊销客户名称展开明细核算，定期统计资料客户的赊销金额、账龄及变动变动情况，信用部门也要常常计算出来账款回收期、账龄结构、逾期账款亲率、坏账率等指标，并将结果对系统给企业主管领导，为评估、调整客户的信用等级、信用政策获取依据，同时也能理解赊销总情况。其次，企业财务部门不应定期向客户寄出对账单，对账单不应由双方供销当事人和财务人员证实正确性并签章，作为有效地的对账依据，如再次发生差错不应及时处理最后，信用管理部门在账龄分析表的基础上，经过跟踪、核查，更进一步将逾期贴现账款按风险程度分成A，B、C三类。

把归属于客户有能力偿还债务，但蓄意欠薪不还的区分为A类；因决策犯规、经营管理疏于等临时性经营艰难，但产品有前景而无法及时偿还债务的划入B类；因天灾人祸、政策调整等不可抗力而造成经营极为艰难且扭亏为盈决意的划入为C类。对于A类欠薪，不应及时采行还包括法律手段在内的策略，如利用有权威的第三者展开调停，由仲裁机关仲裁解决问题等。对于B类欠薪，可以采行物资串换、以物抵债、债转股或拒绝客户采行一定的补救措施。

对于C类欠薪，是推迟还是惠及给对方，宁可少收一点而尽快回笼资金，真相大白该笔欠款，须经有关部门或主管领导权衡再行不作处置。在催收账款过程中，还需注意收账技巧，不宜因急功近利而失去一批好的客户。（四）创建企业信用信息管理体系 有人说道，“三角债”是一种在某些企业间所构成的“多米诺骨牌”，如果每个企业都能在交易中秉承信用的话，还不会有这种现象的经常出现吗?其答案是认同没的，因此，必需创建企业信用信息管理体系，借以规范和监督企业的不道德。

所谓信用，它是一种买卖双方之间不必立刻缴付或财产借贷而展开经济价值互相交换的制度，也有人将其更进一步说明为是—种创建在信任基础上的能力，不必立刻缴付就可以取得资金、物资和服务的能力。要在我国创建企业信用信息管理体系，必需以政府和中央银行的力量居多，民间组织力量辅，综合运用行政、法律和商业化的手段，借助先进设备的技术信息，逐步搜集处置集中在工商、税务、银行、质监等有所不同部门的企业经营不道德的记录，创建覆盖全国的网络化的企业信用信息管理数据库。【总结】：综上所述，全面强化对于贴现账款的详尽核算和有效地的管理模式，因为此项是必要关系到企业的资金流动以及周转情况的实行，影响若大的话有可能必要关系到企业在市场上的立足点。

因此，企业应当把贴现账款作为一项长年的展开制度化的工作来抓住实行，使作出的各项措施能启到准确无误的落到实处，将贴现账款的数额掌控在合理的水平之上，将坏账的程度减少到低于。

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计划管理的资源配置和宏观调控功能，在油田建设和管理前期充分发挥了大力地起到，以投资造就生产能力建设和提高产量的作法也增进了计划经济管理系统的队伍建设，以很慢的速度造就了队伍的发展，大批人才脱颖而出，获得了油田各系统的尊重。但随着油田经营管理政策的调整，对二级单位实行经营承包政策，各单位的自主经营权利适当不断扩大，计划管理的范围渐渐增大，宏观调控职能渐渐巩固，指令性计划增加，指导性计划减少，企业经营管理改向以财务核算为核心的同时，才是忽略了企业内部资源的优化配备，造成了从上到下的“以包在代管”的现象，大家在总承包指标上做文章，在管理名词上下功夫，使企业内部的资源配置手段缺少而恐慌，许多不规范的企业不道德由此而生。

　　一、计划管理调控指挥官企业生产经营的全过程，在优化配备企业资源方面具备不能替代的优势　　(1)计划系统人员素质较高，能担任起企业资源配置运作的重任。在传统计划管理模式下，油田及局内企业资源配置由计划部门全面掌控，适当较为理解企业生产经营情况，如设备、基础设施、安全性、技术、节约能源、环保和劳资等管理环节。因此，计划系统队伍经过多年建设与实践中，人员综合素质比较较高，能力较强，对企业经营管理的全过程较为理解。在当前形势下，差使充分发挥计划系统人员综合优势，对企业资金投入等资源配置实行计划管理，显然担任起企业资源配置的重任。

(2)计划管理是企业支出与继续执行部门的结合点。企业财务年度预算，只不过也是一种生产经营工作目标或计划，但当前的财务预算较为偏向于事前支出，从企业年度生产经营目标和以往的历史数据抵达来核定年度费用指标，缺少主动的事中监控。

各业务部门各自为战，年底再算，无法彻底确保企业的资源配置以及企业投放资金的有效地运作，尤其是合约签订后开始遵守及收支申请办理已完成前的资金运作阶段。而计划管理部门作为支出继续执行部门，可以从项目立项开始，到项目动工、竣工承销和后评估等方面，全过程、全方位监控资金运作，是企业支出与继续执行部门的有机结合点。　　(3)信息渠道通畅，综合性能强的优势可以填补财务核算方式的脱节。

在局计划处的大力提倡下，局统计资料系统的职能以求及时改变，再加统计资料方法的多样性和灵活性，信息渠道较为通畅，统计人员全面参予各单位的生产经营状况，及时精确地体现着各单位的生产经营数据，为公司领导决策获取了依据。而当前财务核算模式依然较为迟缓，其财务报表内容意味着能符合上级业务部门必须，无法体现资金流动的全过程。

　　二、在客观分析企业内部资源配置采行计划管理模式所具备的优势时，也应当看见当前制约企业计划管理提升水平、充分发挥功效的几个问题　　(1)对计划经济和计划管理等同于了解的问题。在建设社会主义市场经济的形势下，在企业内部实施模拟法人核算制度，忽略了资源配置的手段，指出通过市场运作就可解决问题所有问题，经常出现有所不同程度的“以包在代管”现象;更加有不少人将“计划经济”与“计划管理”等同于看来，指出实施市场经济就应当连同计划管理一起退出，这只不过是退出企业管理大力有效地的手段的错误做法。　　(2)人员素质参差不齐，计划管理的运作力度不强劲，细致程度不低，影响了计划管理职能的更进一步充分发挥。

在油田下定决心退出大而全和小而全的同时，对各二级承包单位的管理力度却适当弱化，油田生产经营计划也由月计划改回季度计划，依然将管理的重点放到了投资管理方面，并在或许上忽略了计划管理队伍建设和职能的改变。也有些单位的计划管理人员也由于自身素质和工作热情所限，依然符合于申请人油田投资和分解成发布命令。再行再加油田投资政策和方向的调整，使计划管理人员的精力放到了申请人受限的资金方面，对计划投资操作者也大而细。　　(3)对投资与成本方剂关系的错误认识，影响了对投资管理的热情。

从当前企业管理的不道德看，大家对投资与成本的关系了解上更容易南北极端。有一段时间，投资管理严格的时候，有些单位和部门就不吃投资，许多东西都从投资列支。

在油田拒绝交纳资产收益后，大家开始明白盲目减少资产也要分担经营压力，常常谈“今天的投资就是明天的成本”，在成本可以忍受的情况下，尽可能从成本支出，放开了对项目的严肃研究，只不过也更容易导致短期行为，适当导致对投资项目计划管理的忽略。　　三、在严肃分析当前变化多端的生产经营形势后，企业计划管理不应强化以下几方面的工作(1)转变观念，心态担负起为企业经营决策获取依据的重任。

首先是企业计划管理系统观念的改变。企业的生产经营形势在大大变化，在企业资金筹集和投放方面，油田基本建设投资所占到比重渐渐增大，各级计划管理人员要更进一步转变观念，无法把管理职能意味着以定坐落于投资管理方面，要积极主动地参予各自生产经营的全过程，力争将全部资金投入纳入计划管理运作的范畴，才能胸中有全局，充份自如地掌控资金流动;其次是促成各级经营管理人员对计划管理手段的接纳。要通过扎扎实实地工作，影响和改变各级经营管理人员对资金计划管理、企业资源配置全面的接纳;再度是引领对投资与成本方剂关系了解的改变。

(2)强化计划统计资料人才队伍的培育，提升人员素质，增强基础工作。一是要强化资金管理人员的素质培育，减少其对本职工作的研究，提升工作热情，提升综合生物科技能力。

计划管理办法和手段并非一成不变，一劳永逸，计划管理人员经过长时间工作，更容易构成思维定势，很更容易一成不变地做到一些工作而陷于经验主义的泥潭。因此要打破常规思维，维持充沛的工作热情，强化对计划管理办法的研究，自学和糅合其它企业和系统的经验，大大补足和完备，才能吐故纳新，经常做到经常新的;二是要强化跨行业、横跨系统型综合人才的培育，提升计划统计资料管理人员的综合素质。要大力自学其它行业的科学知识，使自身沦为一专多能的人才，全面理解企业生产经营和资金运作的多方面科学知识，超越门户之见，才能有目的的提升综合科学知识;三是充分利用和糅合现代办公手段，充分认识和用于计划管理软件，并可根据必须研发小巧简单的办公软件，提升计划管理水平。

　　(3)将大型计划投资项目运作的办法引入企业内部经营管理。可以在企业技术改造、科研经费投放等项目应从，力争从项目立项、动工通知单、竣工验收证明书、定额审查和实行效果评价等全面理顺，具体各项工作不应超过的标准，具体各操作者单位所分担的责任，实行资金计划项目管理，严苛按项目发布命令资金计划、监督工程进度、展开效果评价和完工承销，以更进一步增大计划管理的精细化程度，全面提高资金用于效果。　　总之，企业内部资源配置计划管理的优越性是无可替代的，但和其它任何一种管理模式一样，是必须不断创新和完备的，只要计划系统达成协议共识，急流勇进，精耕细作，就能在改革浪潮中再度腾飞。　　作者：王楠 来源：商情 2016年13期刊登请求标明来源。

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发展低碳经济作为协商社会经济发展、确保能源安全与应付气候变化的基本途径，已获得世界各国广泛尊重。全球金融危机促成世界经济加快向低碳化了解发展，低碳经济沦为构建全球排放量目标、增进经济衰退和可持续发展的最重要推展力量。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创意优势，集中力量实行低碳经济发展战略，构筑世界新一轮产业和技术竞争新格局。

我国传统的高碳经济和外贸发展模式面对不利挑战，向低碳经济转型势在在必行。　　一、主要发达国家减缓低碳经济转型，构筑全球竞争新格局　　(一)大规模投放低碳领域，胆经济衰退，培育新的增长点。2008年全球金融危机愈演愈烈后，美国、欧盟和日本发售前所未有的大规模经济性刺激计划，都将低碳领域作为投资的重点。　　1美国奥巴马政府实行绿色新政，培育新能源产业。

　　2009年2月，美国新任总统奥巴马签订《衰退与再行投资法案》，实行总额为7872亿美元的经济性刺激计划，内容还包括开发新能源、节约能源增效和应付气候气候变化等方面。其中，开发新能源为核心内容，与开发新能源涉及的投资总额多达400亿美元，按计划，在未来三年内，美国可再生能源的产量将翻一番；制订严苛和实行的汽车废气标准，大力增进绿色建筑等的研发，以及建设全新的智能电网；通过一系列节能环保措施，发展低碳经济，在全球应付气候气候变化问题上掌控主导权。奥巴马政府以开发新能源为核心的绿色新政并非仅有执着经济衰退的短期目标，更加侧重经济的未来，培育新能源产业，使其沦为新的经济增长点，挽回美国经济。　　2欧盟胆经济衰退与低碳经济转型战略融合。

　　在德国、英国等多个欧盟成员国先后实施本国经济性刺激计划后，欧盟委员会为协商各国行动，最大限度充分发挥各国经济性刺激措施的潜力，以构成规模效应，于2008年12月，发售总额为2000亿欧元的(约合2520亿美元)的经济性刺激计划。其中，为构建欧盟发展低碳经济的“三个20％目标”(2007年，欧盟明确提出到2020年将温室气体排放量在1990年基础上最少增加20％，将可再生清洁能源占到总能源消耗的比例提升到20％，将煤、石油、天然气等化石能源消费量增加20％。

)的投资为480亿欧元(约合605亿美元)，似乎，欧盟把增进经济衰退和减少就业机会的短期措施与向低碳经济转型的中期战略融合一起。2009年3月，欧盟宣告将在2013年之前投资1050亿欧元(1323亿美元)，用作绿色经济建设，以建构更加多就业机会，杯葛全球气候气候变化，并巩固欧盟在环保技术领域的世界领先地位。　　3日本投资低碳革命。

　　2009年4月，日本发布总额为15.4万亿日元(1540亿美元)的经济性刺激计划，还包括应急对策，平稳低收入和金融体系；投资未来，侧重今后的快速增长战略；以及性刺激日本的活力等方面。投资未来的核心内容就是低碳革命，投资规模约1.6万亿日元(合160亿美元)。目标是到2020年太阳能利用超过世界第一；对可再生能源的利用规模超过世界最低水平；在世界上最先构建普及环保汽车；前进低碳交通革命，发展世界最先进设备物流；沦为资源大国，领导世界低碳再循环潮流。

　　(二)制订和实行中长期战略规划。主导世界低碳技术和产业发展。　　低碳经济作为新的发展模式，沦为后危机时期世界经济快速增长的最重要发动机。

主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创意优势，制订和实行发展低碳经济的中长期战略规划，力图在新一轮的世界经济快速增长中取得强有力的竞争优势。　　1美国法律推展温室气体排放量，发展清洁能源，向低碳经济转型。　　美国总统奥巴马在竞选之初就具体回应，将在美国实施温室气体排放量、增进清洁能源及能效领域发展、并且重回国际气候谈判舞台，2009年6月通过的《美国清洁能源法案》是美国在这个方向上迈进的最重要一步。

《美国清洁能源法案》明确规定增加化石能源的用于，到2020年，温室气体排放量要在2005年的基础上增加17％，到2050年增加83％。自2012年起开始实施温室气体总量掌控与废气权交易制度，发电、炼油、炼钢等工业部门的温室气体废气配额将逐步增加，超额废气必须出售废气权。到2020年，电力生产中最少15％为太阳能、风能、地热等清洁能源，另有5％通过节约能源措施增加能源消费，两项相乘必需超过20％。

投资1900亿美元用作发展新的清洁能源技术和提升能源用于效率，还包括可再生能源、碳捕捉和储存、电动和其他先进设备技术交通工具、基础科学研发等。《美国清洁能源法案》包含了美国向低碳经济转型的法律框架，指出美国在气候变化政策基调上的根本性改变。　　2欧盟前进低碳经济转型，要引导世界低碳技术发展。　　在发展低碳经济方面，欧盟国家走在了世界前茅。

英国是低碳经济尤为大力的倡导者和实践者，为了前进低碳经济转型，英国公布《2008气候变化法案》，规定到2050年温室气体缩减80％，沦为世界上第一个为温室气体排放量目标法律的国家。2009年7月，英国政府公布《低碳转型发展规划》(以下全称《规划》)，在世界上首次将温室气体分析排放量指标展开支出式掌控和管理，确认“碳支出”指标，并分解成实施到各领域。《规划》拒绝英国到2020年温室气体废气总量在2008年水平的基础上增加18％，即相等于在1990年废气水平的基础上增加34％。到2020年可再生能源在能源供应中要占到15％的份额，其中40％的电力来自绿色能源领域，这既还包括对倚赖煤炭的火电站展开“绿色改建”，更加最重要的是发展风电等绿色能源。

在住房方面，英国政府经费32亿英镑用作住房的节约能源改建，对那些主动在房屋中加装清洁能源设备的家庭展开补偿。在交通方面，新的生产汽车的二氧化碳废气标准要在2007年基础上平均值减少40％。

同时，英国政府还大力支持绿色制造业，研发新的绿色技术，从政策和资金方面向低碳产业弯曲，保证英国在碳捕捉、洗手煤等新技术领域正处于领先地位。《规划》标志着英国政府于是以主导经济向低碳转型。　　欧盟委员会在均衡与协商各成员国的基础上，于2007年明确提出发展低碳经济的“三个20％目标”。2008年12月，又通过为构建“三个20％”的目标而制订的欧盟能源气候一揽子计划。

该计划还包括欧盟废气权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的要求、碳捕捉和报废的法律框架、可再生能源指令、汽车CO2废气规划和燃料质量指令六项内容。目前，能源气候一揽子计划早已沦为具备法律约束力的法规，将不会推展欧盟经济之后向低能效、较低废气的低碳方向转型。2009年10月，欧盟委员会建议欧盟在未来十年内减少500亿欧元(约合630亿美元)发展低碳技术，以应付气候变化和能源供应安全性方面的挑战，维持欧盟的经济竞争力。根据欧盟委员会的这项法律建议，欧盟发展低碳技术的年资金投入将从目前的30亿欧元减少到80亿欧元。

欧盟委员会已牵头企业界和研究人员制订了欧盟发展低碳技术的“路线图”，计划在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕捉和储存等六个具备发展潜力的领域发展低碳技术。　　3日本政府主导创建低碳社会。

　　日本是资源匮乏国家，历年来推崇节能减排。近年日本政府在大力实行节能减排计划的同时，主导创建低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫明确提出“低碳社会是日本发展的目标”，即知名的“福田蓝图”，它还包括低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的改变，其中明确提出了日本温室气体排放量的长年目标是：到2050年温室气体排放量量比目前增加60％至80％。“福田蓝图”标志着日本低碳战略的构成。

2008年9月，日本政府通过《建设低碳社会行动计划》，为构建“福田蓝图”确认了数值目标及日程。特别是在2020年前构建重复使用二氧化碳并展开地下储存的“二氧化碳捕猎与报废技术”(CCS)的应用于，为构建“低碳社会”迈进了扎实的一步。2009年4月，日本发布《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实施缩减温室气体废气等措施，增强日本的绿色经济。这份政策草案除拒绝采行环境、能源措施性刺激经济外，还明确提出了构建低碳社会、构建与大自然人与自然共生的社会等中长期方针，其主要内容牵涉到社会资本、消费、投资、技术革新等方面。

此外，政策草案还建议实行温室气体废气权交易制为和征税环境税等。这份政策草案如能取得通过并实行，将使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(约合7100亿美元)减少到2020年的120万亿日元(约合12000亿美元)，涉及低收入岗位也将大大增加。通过环境保护推展经济发展，构建“绿色快速增长”。　　二、全球碳交易市场较慢发展，未来不受后京都国际气候协议影响　　2005年生效的《京都议定书》规定了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)附件一发达国家的分析排放量指标，即在2008―2012年间，其温室气体排放量在1990年的水平上平均值缩减5.2％。

其中，欧盟缩减8％、美国缩减7％，日本缩减6％。为确保全球排放量目标的构建，《京都议定书》奠定了三种灵活性排放量机制，即废气贸易机制(ET)、洗手发展机制(CDM)和牵头遵守机制(JI)。发达国家可以通过这三种机制在本国以外获得排放量额，减轻国内排放量压力，以较低成本构建排放量目标。发展中国家也可以通过项目合作取得排放量的资金和技术，增进经济可持续发展。

在京都议定书的框架下，温室气体排放量权沦为一种商品，从而构成全球温室气体废气权的交易，全称碳交易。　　目前，全球碳交易主要有两种形式，一是基于配额的交易，在“总量掌控与交易”体制下，对有关机构制订、分配或拍卖会的排放量配额展开交易。

市场主要还包括各自独立国家的三个体系：欧盟废气贸易体系(EUETS)、澳洲新南威尔士(NSW)和芝加哥气候交易所(CCX)，皆是在发达国家之间展开。二是基于项目的交易，亦将要可证实减少温室气体废气的项目用作交易。市场主要还包括洗手发展机制和牵头遵守机制，前者在发达国家与发展中国家之间展开，后者在发达国家和经济转型国家之间进行。中国作为发展中国家，不能参予洗手发展机制项目研发，并将所获得项目产生的核证排放量量(CER)出售给有排放量拒绝的发达国家政府或机构。

　　(一)全球碳市场交易规模很快不断扩大，欧盟废气交易体系占到主导地位。　　根据世界银行统计资料，2005―2008年，全球碳交易额年均快速增长126.6％。尽管2008年不受全球金融危机冲击，基于项目的洗手发展机制一级市场交易额上升，但二级市场仍然活跃；基于配额的交易仍维持快速增长的势头，全年交易额超过1263.5亿美元，比2007年的630.1亿美元快速增长100.5％，多达2005年交易额的10倍。

从全球碳交易量来看，也呈圆形快速增长的势头，2005―2008年年均快速增长59.5％。2008年，全球碳交易量超过48.1亿吨二氧化碳当量，比2007年的29.8亿吨二氧化碳当量快速增长61.4％，是2005年交易量的3倍。世界银行预计2012年全球碳交易额将超过1500亿美元，未来将会多达石油市场沦为世界第一大市场。

　　在全球碳交易中，欧盟废气交易体系仍然占到主导地位。2008年，欧盟废气交易体系交易额为919.1亿美元，交易量为30.9亿吨二氧化碳当量，分别比2007年快速增长87.3％、50.1％，占到全球的比重分别为72.7％、64.2％。

洗手发展机制次于欧盟废气交易体系，其交易额和交易量分别占到全球的26％和30.3％。从市场规模上看，洗手发展机制与欧盟废气交易体系比起有相当大差距，但洗手发展机制的增长速度不能小视，2008年，洗手发展机制的交易额和交易量分别比2007年快速增长154.5％、84.5％，远超过欧盟废气交易体系和全球碳交易的平均水平。

　　在联合而有区别责任的原则下应付全球气候变化，洗手发展机制是目前较为有效地和顺利的方法。排放量成本的极大差异，使发达国家不愿向发展中国家移往资金、技术。

发达国家在向发展中国家移往低碳技术的同时，也促成其自身技术的创意和在出口，因而是一种双赢的机制。中国是目前洗手发展机制下项目交易的主要供给方，2008年占到全球的比重高达84％，印度和巴西名列第二和第三，占到全球比重分别为4％、3％。

　　(二)区域性碳交易市场蓬勃发展，全球统一市场和规则有待构成和制订。　　欧盟废气交易体系是目前世界上仅次于的温室气体废气权交易市场，牵涉到欧盟27个成员国，近1.2万个工业温室气体废气实体，有巴黎Bluenext碳交易市场、荷兰Climex交易所，奥地利能源交易所(EXAA)、欧洲气候交易所(ECX)、欧洲能源交易所(EEX)、意大利电力交易所(IPEX)、伦敦能源经纪协会(LEBA)和北欧电力交易所(Nordpool)等8个交易中心，沦为全球温室气体废气权交易发展的主要动力。在欧盟废气交易体系第二阶段(2008-2012年)和第三阶段(2013-2020年)的决定中，欧盟之后逐步增大排放量力度，并将排放量容许扩展到更好的行业(如航空业)。此外，欧盟还想在第三阶段时，在配额分配中引进拍卖会机制，以提升碳交易的效率。

　　美国目前还没创建全国统一的碳交易体系，但有数芝加哥气候交易所、东部及中大西洋10个州区域温室气体排放量倡议、加州全球气候变化行动倡议等区域碳市场，展开配额交易和基于项目的强迫排放量量交易。早在2000年正式成立的芝加哥气候交易所已发售2012年后美国碳交易期货产品，并已开始交易。2009年6月通过的《美国清洁能源法案》，规定要实施温室气体废气权交易机制，政府为发电厂及工厂等原作碳排放量下限。

其中85％的限额由政府免费供给，余下的15％限额由各公司售予。只要排放量高于下限，就可以出售限额，借以希望企业增加碳排放。

美国全国碳交易市场未来将会以该法案为基础构成。　　澳大利亚新南威尔士温室气体排放量交易体系于2003年1月月启动，它对该州的电力零售商和其他部门规定废气份额，对于额外的废气，则通过该碳交易市场出售排放量证书来补偿。2007年澳大利亚新任总理陆克文掌权后，重新加入了《京都议定书》，为构建温室气体排放量目标，制订了澳大利亚国家排放量措施与创建碳交易体系计划，暂定为2011年实行。

　　亚洲地区碳交易跟上较早。新加坡贸易交易所于2008年7月初正式成立，计划发售核证排放量量交易。香港交易所早已开始研发废气权涉及产品，筹划温室气体废气权场内交易。日本环境省曾回应日本正在制订一个类似于欧盟废气交易体系的总量管制与配额交易，但发售时间未确定。

　　随着低碳经济政策的逐步成熟期和完备，世界各国和地区争相发展自己的区域性碳交易市场。欧盟于2009年1月建议创建全球统一碳交易市场，将其作为解决问题全球气候变化问题的方案内容之一。显而易见，欧盟要主导未来国际规则的制订。

虽然欧盟允诺不断扩大其废气交易体系，吸取其他发达国家重新加入，但要构成全球统一碳交易市场，尚需时日。　　(三)后京都国际气候协议影响全球碳交易发展趋势。

　　未来全球碳市场的发展趋势主要各不相同2009年12月哥本哈根联合国气候大会的谈判结果，即达成协议应付全球气候变化的新排放量协议，以代替将要于2012年届满的《京都议定书》。此结果将对欧盟、美国等国家的气候政策的制订起着决定性的起到，而这些政策正是未来全球碳市场更进一步发展的最重要基础。　　自2007年12月联合国气候大会达成协议“巴厘行动计划”并启动后京都国际气候谈判以来，由于发达国家和发展中国家之间的相当严重分歧，目前为止并未获得任何实质性进展，美国、日本等发达国家对2012年到2020年的温室气体排放量允诺展现出消极，对发展中国家仍然敦促的发达国家获取环保技术和资金反对等也不愿列为谈判议题，忽略却企图给发展中国家制订无法拒绝接受的排放量目标。

鉴于目前的谈判形势，联合国气候变化事务高官指出，在哥本哈根会议上恐难达成协议新的排放量协议。　　但国际社会对温室气体排放量的日益推崇，让人们对全球碳市场发展的前景仍充满著了希望。在2009年低碳博览会上，由国际废气交易协会(IETA)公布的《温室气体市场民意调查》表明，碳市场各利益涉及方都期望全球碳市场的蓬勃发展。

　　三、发达国家争相实施碳税政策，威胁发展中国家出口贸易　　发达国家的温室气体排放量行动将通过世界经济贸易的传导机制，给仍未分担排放量义务的发展中国带给影响。目前，倍受注目的是美欧发达国家意欲将应付气候变化与国际贸易挂勾，实行所谓的碳关税，此举将转变国际贸易竞争格局，对发展中国家出口贸易包含不利挑战。　　(一)碳税：发达国家增进国内企业排放量的主要政策手段。　　温室气体排放量政策手段，还包括废气税(能源税、碳税)、废气权交易等，其中，征税碳税最不具市场效率，因而受到经济学家和国际的组织的尊崇。

碳税制度最先由芬兰于1990年开始实行，此后瑞典、挪威、荷兰、丹麦、斯洛文尼亚、意大利、德国、英国、瑞士等也陆续税碳税。综观这些国家的碳税政策和实践中，可以显现出它们都在一定程度上顺利地把环境政策与税收政策结合，把碳税作为环境税的最重要组成部分，并使其在各国绿色税制改革中当作最重要角色。

碳税一般是对煤、石油、天然气等化石燃料按其含碳量设计定额税率来征税的。创建碳税制度，将燃料成本内部化，并以此来掌控温室气体的排放量，可以使企业根据各自的成本自由选择掌控量。

但碳税政策对本国企业的国际竞争力包含有利影响。税碳税将提升企业的生产成本，特别是在是钢铁等能源密集型部门，使其在国际贸易中的竞争力减少甚至失去。为抵销碳税给企业带给的经济负担，各国一般来说减免能源密集型部门碳税，或实施税收归还优惠政策。

　　(二)碳关税：发达国家力图将应付气候变化与国际贸易挂勾。　　2009年6月通过的《美国清洁能源法案》规定，美国有权对从来不实行温室气体排放量限额的国家进口能源密集型产品征税碳关税。此前，法国政府也建议欧盟对发展中国家的进口产品征税碳关税。美欧将应付气候变化与国际贸易联系一起，企图通过碳关税这一贸易措施促成发展中国家在后京都国际气候谈判中允诺采行强有力的排放量行动，中国、印度等发展中国家面对极大的排放量压力。

如果不成立明确排放量目标，则美国有可能对发展中国家的出口产品征税碳关税，欧盟也不会效仿。　　发达国家实行碳关税使气候成本内部化，将转变国际贸易商品结构，使发展中国家出口商品的较为优势上升甚至再次发生反败为胜。

根据世界资源研究所(WRI)对各国各部门碳排放的统计资料，中国的出口商品中所不含的碳排放量是最低的。这也就意味著，一旦实行碳关税，中国的出口商品将受到更大的冲击。目前机电、建材、化工、钢铁等高碳产业占有了中国出口市场一半以上的比重。作为“高耗能产品”品类之一，2008年中国对美国出口机电产品1528.6亿美元，大约占到中国对美国出口总额的61.％。

似乎，征税碳关税在短期内对上述行业将产生相当严重的负面影响。　　所谓碳关税，实则为绿色贸易壁垒的新形式。

总的来看，发达国家将实施更为严苛的环境标准。发展中国家高能耗、低废气、较低能效的生产模式还将持续非常宽的时间，其产品出口不致更加频密遭遇绿色壁垒，并由此引起更好的贸易摩擦。

可见，发达国家在低碳经济发展中所享有的竞争优势，以及他们制订低碳经济“游戏规则”的主导权将影响国际贸易格局，从而为发展中国家“高碳经济”快速增长带给新的障碍。　　四、对中国发展低碳经济的救赎　　我国作为一个正处于工业化和城市化阶段的发展中大国，经济和贸易快速增长与资源、环境约束的对立日益突出，随着世界低碳经济趋势了解发展，传统的高碳经济和贸易发展模式面对不利挑战。我国应向战略的高度重视低碳经济发展，大力糅合发达国家低碳经济发展经验，逐步创建我国发展低碳经济的政策框架。

　　(一)减缓研究制订低碳经济发展战略。　　发展低碳经济，技术创新是显然，制度创意是确保。融合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标拒绝，糅合和吸取低碳经济的先进设备理念，深入研究和制订国家低碳经济发展战略，建构完备的低碳经济法律法规体系，推展社会经济朝着低碳方向转型。

　　(二)强化低碳经济体制机制建设。　　积极开展低碳经济试点样板，探寻创建适应环境我国国情、反对低碳经济的政策体系和市场环境，谋求中国特色的低碳经济发展之路。

发达国家的经验指出，创建碳交易市场机制是推展温室气体排放量的最重要手段。从我国的实际情况抵达，可全面推行碳排放强度考核制度，在特定区域和行业内积极开展碳排放交易。国内区域性废气交易体系的创建必须融合地区经济和产业结构，同时考虑到高中低碳排放区域。

目前，长江三角洲和珠江山角洲制造业集中于，也是低碳排放集中区，可先行创建试点碳交易体系。再行从区域应从探寻碳交易是循序渐进的一个自由选择，而行业碳交易的阶段性探寻，初期可选择能源、化工等高能耗、高污染等行业试点。

　　(三)大力调整产业结构和能源结构。要综合运用财政、金融、产业政策，严格控制能耗低、污染轻的产业，前进能源节约，重点防治和管理环境污染，增进能源与环境协调发展。逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完备的低碳经济体系。

　　(四)建构绿色贸易体系。　　在一个经济全球化的世界里，发展低碳经济终将和国际贸易联系一起，国际贸易规则在应付气候变化的国际框架下将不会有所调整。我国不应主动调整贸易政策，绿化外贸出口商品结构，必要容许高能耗产品的出口，并不断扩大工业制成品进口，创建可持续发展的外贸发展模式。调整和改动我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，使其适应环境国际市场绿色贸易发展的趋势，并体现我国要遵守的国际环保公约的义务，综合考虑到贸易活动中环境影响、气候成本内部化等问题。

　　(五)积极参与低碳化的国际合作。　　气候变化、温室气体废气是全球性的，因此解决问题气候变化问题要依赖经济、科学知识、技术和管理的全球化。我国经济早已带入到世界经济中，不有可能几乎依赖自己的力量发展低碳经济。作为一个发展中国家，我国不仅要特别强调自主创新，也要积极开展国际技术合作，通过联合研发，合理出让等方式提升国内的科技水平和创新能力，尽早增大与先进设备低碳技术方面差距。

　　(六)鼓舞企业专门从事低碳生产和经营。　　应付气候变化所推展的低碳技术和产业的新兴与发展，将沦为未来世界经济发展的大趋势，未来的企业竞争必然是基于低碳产品与技术的竞争。政府不应通过低碳产业规划、财政税收的扶植、金融融资的反对，引领企业进人低碳产业、发展低碳产品。

同时，希望企业积极参与全球创建低碳领域的技术创新机制，力争在洗手和高效能源技术方面获得突破，在国际碳减排市场中获得竞争优势。本文来自《低碳世界》杂志刊登请求标明来源。

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【概要】笔者使用“消费增进生产”这一 经济 学命题研究我国目前 体育 消费的现状及其影响因素，建设性地明确提出体育消费是体育产业蓬勃发展的关键因素，并更进一步分析了我国今后 发展 体育产业不应解决的问题和对策。　　 　　我国经济已迈入市场经济发展阶段，在计划经济时期的一些所谓“福利性”事业已争相踏上了产业化道路，体育也不值得注意。如体育服装、体育器材的兴盛与发展，球类项目的职业化进程，体育涉及产业（体育文化、体育展览等）的研发与扩展，都为 中国 体育产业流经了新的活力。然而，同其他西方发达国家比起（如美国、英国、意大利，其体育产业已发展为成熟期产业，甚至是政府财政收入的支柱产业之一），我国的体育产业还很领先。

　　 　　一、我国当前体育消费的现状及影响因素 　　 　　一个国家的体育消费现状，还包括该国体育消费的结构和水平两个方面。体育消费结构就是包含体育消费的各种资料的数量及其比例关系，其中各项体育消费开支的货币总量就是体育消费水平。它体现了某世纪末内社会所享有的体育消费品数量和质量对人们“体育消费”的符合程度，也间接或必要地体现了社会经济繁盛程度和水平。据有关统计资料分析表明，1987年，我国城镇居民用作文化娱乐社会玩乐方面的费用开支只占到全部居民消费开支的0.3% ，而用作体育消费方面的开支，平均值将近整个社会玩乐和娱乐消费的10％；在经济发达国家，人们日常生活中用作体育消费方面的支出一般来说占到整个社会玩乐娱乐消费的30％～40％。

如美国，体育消费占到消费总额的20% 左右。与经济发达国家比起，我国体育消费的现状是： 论文代笔 http://www.lw54.com 　　 　　（一）体育消费结构单一 　　调查结果资料指出，我国城市居民对体育的投放主要下落是以运动服装、鞋、袜等体育实物消费资料居多，占到体育消费开支的81％，而且这其中不包括运动器材等体育实物资料，这部分占到9.5％。也就是说，我国居民的体育劳务消费与体育信息消费通一起也不过占到总体体育消费的10％。

而据美国新闻界一次全国性的调查统计资料指出，1988年美国人的体育消费总额为470亿美元，其中仅有花上在观赏各种运动比赛门票上的费用就为64亿美元，大约占到14%，花费在保龄球、高尔夫球等会员费用也超过62亿美元。　　 　　（二）体育消费水平较低 　　有关资料指出，1992年我国城市居民虽有67.8%的家庭在体育上有经费投放，但水平较低。年均投放在20～50元之间的占到体育投放家庭的67.4％，在60～80元之间的占到21.4%，在100元以上的占到11.2％。

即使以我国经济繁盛地区的珠江三角为事例，居民用作体育方面的开支也不过月人均36.57元，只占到生活费总支出的5.4％。在我国中西部地区及广大 农村 其投放更加较少。

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